Ja, maar alleen als deze duidelijk gescheiden worden van de DAEB-activiteiten.
Denk aan:
KDV-plus, (of BSO plus)
coaching,
opleidingen,
of verhuur van ruimtes.
Deze activiteiten moeten in aparte entiteiten of administraties worden verantwoord om te voorkomen dat overheidsgeld indirect commerciële winst financiert.
Een stichting mag winst ontvangen uit haar BV’s (bijv. kinderopvang-BV of opleidings-BV),
maar die winst moet worden teruggeploegd in de maatschappelijke doelstelling — dus niet uitgekeerd aan bestuurders of derden.
Winst in BV’s mag niet structureel boven de 6–8% uitstijgen, tenzij dit aantoonbaar nodig is voor investeringen of risico-opvang.
Veel stichtingen bezitten één of meer werk-BV’s (bijv. Kinderopvang BV, Opleidingen BV, Vastgoed BV).
Die BV’s vallen onder de holdingstichting, die 100% aandeelhouder is.
De winststroom werkt dan als volgt:
De werk-BV behaalt winst (bijv. 7% rendement).
Die winst mag in de BV blijven, naar de stichting als dividend worden uitgekeerd, of worden toegevoegd aan reserves.
Zodra de winst in de stichting belandt, geldt de lagere stichtingnorm (3–5%) voor het totaalrendement van de groep.
Dus: een BV mag zelf 6–8% ROE draaien,
maar de stichting als geheel mag gemiddeld niet boven 3–5% uitkomen over haar geconsolideerde vermogen.
Bij beoordeling van rendement kijkt de toezichthouder naar de geconsolideerde cijfers van de groep (stichting + BV’s).
Je kunt dus niet stellen:
“De BV draait 8%, de stichting 0%, dus dat mag apart.”
Alles wordt samengevoegd — en het groepsgemiddelde bepaalt of je binnen de DAEB-norm blijft.
Hanteer intern twee marges:
BV-niveau: 6–8%
Stichtingniveau: 3–5%
Laat winst gecontroleerd doorstromen:
Niet alles in één keer als dividend, maar gespreid toevoegen aan reserves.
Leg in de jaarrekening vast:
dat de winst wordt ingezet voor maatschappelijke doelen;
Waarschijnlijk komt er een landelijk toezichthouder (vergelijkbaar met de Woningautoriteit bij corporaties).
Daarnaast houden accountants en oudercommissies toezicht.
Een stichting moet jaarlijks verantwoording afleggen over rendement, bestedingen en reserves — in begrijpelijke taal én met onderbouwing
Er is geen harde norm, maar de verwachting is dat toezichthouders minimaal 3–6 maanden exploitatiekosten als buffer redelijk vinden.
Voor stichtingen met vastgoedambities (bijv. nieuwbouw of verduurzaming) ligt de norm hoger.
Vraag advies aan (bij boekhouder, accountant) om te berekenen hoeveel vermogen past bij jouw organisatiegrootte, risico’s en investeringsplannen.
Omdat DAEB de mogelijkheid om winst te maken beperkt, wordt eigen vermogen de belangrijkste buffer om risico’s op te vangen.
Zonder voldoende vermogen kan een stichting:
minder investeren in gebouwen of duurzaamheid,
minder goed omgaan met bezettingsschommelingen,
en afhankelijker worden van gemeenten of banken.
Kort gezegd: vermogen = zekerheid + investeringsruimte.
Ja, maar winst mag niet het doel zijn.
Een stichting mag een positief resultaat behalen om reserves aan te leggen voor toekomstige investeringen, maar niet om uit te keren.
Het rendement moet binnen de redelijke bandbreedte (3–5% op eigen vermogen) blijven.
Eventuele overschotten moeten worden hergebruikt binnen de maatschappelijke doelstelling van de stichting.
Vanaf 2029 vallen kinderopvangorganisaties onder de regels van de Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB).
Dat betekent dat ook stichtingen — net als BV’s — worden beoordeeld op rendement, redelijkheid en transparantie.
De nadruk verschuift van winst naar duurzame financiële continuïteit: stichtingen moeten aantonen dat middelen doelmatig worden ingezet voor opvangkwaliteit.
De Raad van State zal vrijwel zeker aandacht vragen voor het verschil in rechtsvorm:
BV’s mogen winst maken binnen een marge van 6–8%,
stichtingen hebben geen winstdoel maar wel reserves nodig,
eenmanszaken/VOF’s worden fiscaal anders behandeld.
Kritiekpunt: De wet moet gelijke kansen bieden aan verschillende rechtsvormen.
Anders ontstaat een ongerechtvaardigd onderscheid dat strijdig kan zijn met het gelijkheidsbeginsel (art. 1 Grondwet) en EU-regels over ondernemingsvrijheid.
De DAEB-kwalificatie is een EU-juridische constructie die uitzonderingen toelaat op staatssteunregels.
De Raad zal toetsen of:
de overheid voldoende motiveert waarom kinderopvang een DAEB is;
de vergoeding (subsidie of tarief) niet leidt tot overcompensatie;
en de regeling niet onbedoeld concurrentieverstorend werkt t.o.v. commerciële partijen (bijv. BSO-plus, opleidings-BV’s).
Kritiekpunt: De compensatiemechanismen moeten concreter worden uitgewerkt om te voorkomen dat Nederland in strijd handelt met EU-richtlijn 2012/21/EU (DAEB-besluit).
De invoering van bijna gratis kinderopvang vergt jaarlijks circa € 9 miljard.
De Raad van State zal vragen:
of de meerjarige dekking structureel is geborgd,
of de uitvoeringskosten bij DUO, Belastingdienst en SZW realistisch zijn,
en of er risico’s bestaan op […]
Goodwill is de meerwaarde die je ooit hebt betaald bij de aankoop van een onderneming — meestal gebaseerd op reputatie, klantenbestand en verwachte winst.
Goodwill mag blijven bestaan op de balans, maar wordt niet meer vergoed vanuit de publieke DAEB-financiering.
Met andere woorden: de overheid betaalt geen “rendement” over betaalde goodwill; alleen over daadwerkelijk eigen vermogen.
Toezichthouders zullen goodwill kritisch beoordelen: is het reëel, of is het een verkapte winstuitkering uit het verleden?
Goodwill wordt passief geaccepteerd, maar niet actief beloond.
Een organisatie met veel goodwill en weinig eigen vermogen heeft straks sneller een te hoog rendement (ROE), omdat het eigen vermogen kunstmatig laag is.
Daarom is het slim om goodwill geleidelijk af te bouwen vóór 2029 (via afschrijvingen of herwaardering).
Veel ondernemers hebben de afgelopen jaren geïnvesteerd in:
panden of verbouwingen,
overnames,
of uitbreidingen.
Alle rechtmatige aankopen blijven gewoon staan op de balans.
Er komt geen terugwerkende kracht: investeringen uit het verleden hoeven niet te worden “teruggedraaid”.
Aankopen die duidelijk boven marktwaarde zijn gedaan (bijv. te hoge interne overnamesommen of goodwillbetalingen) kunnen in toekomstige DAEB-toetsingen kritische vragen oproepen.
