Drie brancheverenigingen, één advies

Eén advies, drie reacties. Op 9 november verscheen het advies van de Raad van State over de Wet financiering kinderopvang; wat daarin staat, lees je in onze analyse van het advies. BK en BMK reageerden op 9 november, BVOK op 10 november. Alle drie steunen de richting. Maar ze trekken verschillende conclusies: BK wil ook andere financieringsvormen verkennen, BMK wil geen uitstel en BVOK vraagt of 2029 haalbaar is.

Brancheorganisatie Kinderopvang (BK): verkennen wat er kan

BK ziet in het advies een aanknopingspunt om samen met het kabinet te verkennen hoe de doelen van het stelsel het best bereikt worden. "Het advies betekent dus niet dat het wetsvoorstel wordt afgewezen", schrijft BK. Daarnaast wil BK niet alleen kijken naar de praktische invulling van de DAEB, maar ook naar andere financieringsvormen die beter bij de sector passen. Het wijst daarbij op de opmerking van de Raad dat bij inkoop of bekostiging de staatssteunregels mogelijk niet aan de orde hoeven te zijn. BK wil zijn ideeën en praktijkervaring inbrengen in de gesprekken met het ministerie en doet geen concreet verzoek aan de Kamer. Lees het bericht van Brancheorganisatie Kinderopvang.

Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang (BMK): doorpakken

BMK noemt het advies "overwegend positief". De Raad vraagt het kabinet om rekening te houden met zijn opmerkingen voordat het voorstel naar de Tweede Kamer gaat, en dat ziet BMK als winst. Over de heroverweging van de arbeidseis zegt BMK dat het "muziek in de oren" is. Overleg met de Europese Commissie vindt BMK prima, zolang het niet tot uitstel leidt.

BMK zegt dat het wetsvoorstel nog dit jaar bij de Tweede Kamer wordt ingediend en roept de Kamer op de behandeling vóór de zomer van 2027 af te ronden, omdat alleen dan invoering in 2029 haalbaar is. Een indieningsdatum heeft het kabinet zelf, voor zover wij kunnen nagaan, niet genoemd. Samen met de PO-Raad en Voor Werkende Ouders schreef BMK een brief, ondertekend door 35 organisaties, met de oproep het wetgevingstraject zonder uitstel voort te zetten, de toegezegde middelen te behouden en vast te houden aan 1 januari 2029. Lees het bericht van de Branchevereniging Maatschappelijke Kinderopvang.

BrancheVereniging Ondernemers Kinderopvang (BVOK): meer dan een andere manier van betalen

BVOK is voorstander van een nieuw stelsel dat ouders zekerheid geeft en hoge terugvorderingen voorkomt, maar vraagt of dit wetsvoorstel die doelen voldoende bereikt. Het persbericht van 10 november noemt vijf punten uit het advies:

• Kindontwikkeling krijgt volgens de Raad te weinig aandacht.
• Het effect op arbeidsparticipatie blijft beperkt.
• De verwachte vraagstijging van 23% kan de kansenongelijkheid vergroten.
• Het stelsel wordt ingewikkelder voor ondernemers: meer administratieve verplichtingen, toezicht, financiële risico's en mogelijke beperkingen van de ondernemingsruimte, vooral voor kleine en middelgrote organisaties.
• Eén testjaar is te krap, waardoor de haalbaarheid van 2029 onder druk staat.

BVOK stelt ook de vraag wat €3,7 miljard extra per jaar oplevert, en wil met de minister en Tweede Kamerleden in gesprek over een stelsel dat zorgvuldig en uitvoerbaar is.

Wat de drie delen, en waar ze verschillen

Gedeeld: steun voor de richting van directe financiering, en de wens dat ouders niet meer te maken krijgen met hoge terugvorderingen. Verschillend: BK wil naast de DAEB ook andere financieringsvormen onderzoeken, BMK wil dat overleg met Brussel niet tot uitstel leidt, en BVOK wil dat 2029 pas gehaald wordt als het stelsel ook werkt voor ouders, ondernemers en uitvoerders.

Waar geen van de drie het over heeft

Over de redelijke winst zeggen de drie berichten niets. BK en BMK noemen het begrip niet. BVOK spreekt over de ondernemingsruimte, maar niet over de winst zelf. Terwijl de Raad vraagt op welk niveau de nettokosten en de redelijke winst worden berekend, en de Tweede Kamer op 13 oktober een motie aannam die ruime kaders voor redelijke winst vraagt. Wat de Kamer daarover wil weten, lees je in De Kamer wil ruimte voor winst. Maar waar is de norm?

Wat de brancheverenigingen doen, en wat er ontbreekt

Wat de drie doen, staat in hun eigen berichten. BK brengt naar eigen zeggen ideeën, kennis en praktijkervaring in bij de gesprekken met het ministerie. BMK staat klaar om met SZW de verdere uitwerking van de wet- en regelgeving op te pakken, en ondertekende met onder meer FNV, CNV en PO-Raad (35 ondertekenaars) een brief aan kabinet en Kamer om het wetgevingstraject zonder verder uitstel voort te zetten. BVOK wil graag in gesprek met de minister en de Tweede Kamerleden.

Cijfers over kostprijs per opvanguur of rendement per type organisatie staan in die berichten niet. Ook de reacties van BK en BMK op de internetconsultatie over het wetsvoorstel (november 2025) bevatten ze niet. BK noemt daar wel het SEO-kostprijsonderzoek, over het maximum uurtarief voor gastouderopvang. Dat is een constatering, geen oordeel: het zijn reacties op een advies en een wetsvoorstel, geen kostprijsonderzoeken. Het betekent wel dat het gesprek dat de minister met de sector wil voeren (lees de samenvatting van het commissiedebat) en de vragen van de Kamer nog weinig cijfers uit de sector zelf hebben om op te steunen.

Wat dit voor jou betekent

Alle drie de verenigingen willen het gesprek voeren vanuit de praktijk van de ondernemer. Welke cijfers in dit gesprek nog ontbreken, lees je in Waarom de kinderopvang zelf haar cijfers moet laten zien.