Wat komt er op me af — en hoe kom ik erdoorheen?
Zes verplichtingen. Één overzicht.
Het nieuwe financieringsstelsel brengt administratieve eisen mee. Niet willekeurig — ze zijn de prijs van publieke bekostiging. Maar ze zijn serieus, ze vragen voorbereiding, en ze vallen niet gelijk voor elke rechtsvorm.
Deze pagina ordent de zes verplichtingen. Geen alarmbel, geen bagatellisering. Gewoon: wat er staat, wat het betekent, en waar je de verdieping vindt.
De regels staan nog niet vast — en de discussie is groot
De Brancheorganisatie Kinderopvang (BK) schat de structurele lastenstijging op circa één miljard euro — zo'n 15% van de brancheomzet. Het kabinet heeft geen compensatie voorgesteld. Veel van de concrete invulling — aansluiteisen, boekhouding, rendementsnormen — wordt niet in de wet zelf geregeld, maar later via AMvB uitgewerkt. Die AMvB's zijn er nog niet.
Dat betekent: de verplichtingen hieronder zijn reëel, maar de precieze uitwerking kan nog veranderen. KDV Online volgt de ontwikkelingen op de voet en werkt aan tools die de administratieve last voor jou zo klein mogelijk maken.
Jij hebt ook zelf invloed op de uitkomst. We doen mee aan belangrijke onderzoeken naar de regeldruk in de sector — en wie meedoet, krijgt de benchmarkgegevens terug. Gratis, en nuttig voor je eigen onderbouwing. Lees hoe dat werkt →
De zes verplichtingen op een rij
1. Regeldruk en administratieve lasten
De DAEB brengt nieuwe administratie mee: aansluiteisen (AO/IB), aanwezigheidsregistratie, gegevensaanlevering aan de uitvoerder. De vier zwaarste onderdelen — gescheiden boekhouding bij gemengde activiteiten, WNT-inrichting, jaarverantwoording op houderniveau en de AO/IB — zijn geen zaken die je in een maand regelt. De omvang is omstreden, de eisen staan nog niet vast. Wat wél vaststaat: wie vroeg in kaart brengt wat dit voor zijn organisatie betekent, voorkomt tijdsdruk.
→ Lees: De regeldruk van de DAEB2. Gescheiden boekhouding — alleen bij activiteiten buiten de DAEB
Een hardnekkig misverstand: de DAEB betekent niet automatisch een gescheiden boekhouding. Het kabinet kiest juist voor een zo breed mogelijke definitie van kinderopvang als dienst — dat maakt een scheiding minder vaak noodzakelijk. Een scheiding speelt pas als je activiteiten hebt die buiten de DAEB vallen, zoals bepaalde niet-DAEB-diensten. Heb je uitsluitend reguliere kinderopvang? Dan is een aparte administratie niet de eerste zorg. Heb je gemengde activiteiten? Dan wél.
→ Lees: De regeldruk van de DAEB (sectie over administratie)3. Overcompensatietoets
Eens in de drie jaar toetst de overheid of de compensatie die je ontvangt niet hoger uitvalt dan je nettokosten plus een redelijk rendement. Is er sprake van overcompensatie, dan volgt terugbetaling of verrekening. Hoe die toets precies wordt vormgegeven, wordt nog uitgewerkt in de regelgeving. Wat nu al kan: inventariseren hoe je kosten en opbrengsten zijn opgebouwd, zodat je weet wat er straks aangetoond moet worden.
→ Lees: De overcompensatietoets — wat moet je kunnen aantonen?4. WNT — normering van topinkomens
Het kabinet wil de gehele kinderopvangsector onder de Wet normering topinkomens brengen. Dat betekent: een openbare WNT-verantwoording in de jaarstukken, een jaarlijkse accountantscontrole daarop, en een bezoldigingsnorm voor bestuurders. Of de WNT er ook echt voor de hele sector komt — en in welke vorm — is nog niet definitief. De Kamer moet er nog over beslissen, en de sector voert juridisch verweer. Breng nu je structuur en beloningsafspraken in kaart, zodat je weet waar je staat.
→ Lees: De WNT — waarom het kabinet de hele kinderopvang eronder wil brengen5. Arbeidseis
De vergoeding is gekoppeld aan een arbeidseis: ouders moeten werken of studeren om in aanmerking te komen. Als houder ben je verantwoordelijk voor de aanvraag en het aanleveren van gegevens over de arbeidseis van ouders richting de uitvoerder. Wat dit in de praktijk vraagt aan registratie en gegevensaanlevering, wordt nader uitgewerkt. Voor grote organisaties met veel medewerkers heeft dit ook organisatorische consequenties.
→ Lees: De arbeidseis — wat houdt het in voor jou als houder?6. Jaarverantwoording per rechtsvorm
Alle houders moeten jaarlijks een openbare jaarverantwoording aanleveren. De inhoud en zwaarte hangen af van je rechtsvorm en omvang: een stichting heeft andere verplichtingen dan een BV, en een grote organisatie andere dan een kleine. Bij niet-naleving kan de toezichthouder een sanctie opleggen. Wie nu zijn accountantsrelatie en verantwoordingscyclus in orde heeft, staat straks minder voor verrassingen.
→ Lees: Jaarverantwoording per rechtsvorm — wat wordt er van jou verwacht?Zwaar, maar beheersbaar
De verplichtingen zijn reëel. Voor kleinere organisaties wegen ze relatief zwaar — de eisen gelden voor iedereen, maar de capaciteit om ze te absorberen is niet gelijk. Wat helpt: vroeg beginnen, de juiste vragen stellen aan je accountant, en bijhouden welke eisen definitief worden en welke nog kunnen wijzigen.
KDV Online volgt de ontwikkeling op de voet. Artikelen worden bijgewerkt als de regelgeving duidelijker wordt.
Zwaar, maar beheersbaar
De verplichtingen zijn reëel. Voor kleinere organisaties wegen ze relatief zwaar — de eisen gelden voor iedereen, maar de capaciteit om ze te absorberen is niet gelijk. Wat helpt: vroeg beginnen, de juiste vragen stellen aan je accountant, en bijhouden welke eisen definitief worden en welke nog kunnen wijzigen.
KDV Online volgt de ontwikkeling op de voet. Artikelen worden bijgewerkt als de regelgeving duidelijker wordt.
Dieper in de materie
De analyses over regeldruk, WNT en administratieve verplichtingen zijn premium-artikelen. Met een lidmaatschap lees je de volledige onderbouwing — inclusief de juridische discussie en wat de eisen concreet voor jouw situatie betekenen.
→ Bekijk het lidmaatschap