De weg naar 2029: het tijdpad en het ingroeipad
Het nieuwe stelsel gaat in op 1 januari 2029. Dat klinkt als ver weg, maar het tijdpad ernaartoe is krapper dan je zou denken — en er is één datum die bepaalt of 2029 überhaupt haalbaar is. In dit stuk zetten we de route op een rij: de mijlpalen die er al liggen, wat er nog moet gebeuren, en hoe het nieuwe stelsel niet in één klap maar geleidelijk ingroeit.
Waar we nu staan — de route tot dusver
De weg naar 2029 is al een tijd bezig. Een paar mijlpalen op een rij:
- Van 17 oktober tot 28 november 2025 lag het conceptwetsvoorstel ter internetconsultatie. Daarop kwamen stevige reacties uit de sector en een kritisch advies van het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR).
- Op 10 februari 2026 stuurde het kabinet het advies van de landsadvocaat over de staatssteunaspecten naar de Tweede Kamer.
- In het voorjaar van 2026 werd er in de Kamer over gedebatteerd (onder meer een tweeminutendebat op 31 maart), en op 21 april 2026 bevestigde het kabinet met een Kamerbrief dat het koers houdt op het nieuwe stelsel. Diezelfde dag werd bekend dat Dienst Toeslagen de nieuwe financiering gaat uitvoeren.
- Op 25 juni 2026 sprak de Kamer opnieuw over het stelsel, in het commissiedebat kinderopvang.
De richting ligt daarmee vast; wat nu volgt is het formele wetstraject.
De harde deadline — waarom 1 januari 2028 het scharnierpunt is
Als je één datum onthoudt, is het niet 2029 maar 1 januari 2028. In het commissiedebat legde minister Aartsen uit waarom. De uitvoering — Dienst Toeslagen — heeft ná de wetsbehandeling nog ongeveer een jaar nodig om alles in te richten; het is, in zijn woorden, een zeer grote, bijna historische stelselwijziging. Dat betekent dat de wetsbehandeling moet zijn afgerond vóór 1 januari 2028 om de invoering per 1 januari 2029 haalbaar te houden.
Die deadline maakt het tijdpad krapper dan de invoerdatum suggereert. Niet 2029, maar begin 2028 is het moment waarop de wet rond moet zijn — en alles wat daarvoor nog moet, moet in de tussentijd gebeuren.
Wat er nog moet gebeuren
Voordat de wet er is, ligt er nog een traject. Ten tijde van het commissiedebat hoopte de minister het wetsvoorstel kort daarna naar de Raad van State te sturen voor advies. Daarna volgen de indiening bij de Tweede Kamer en de behandeling in beide Kamers.
Precies daar zit de grootste onzekerheid. De minister gaf aan de Kamer niet onder druk te willen zetten om snel te behandelen, maar erkende tegelijk dat de behandeling wél op tijd afgerond moet zijn — anders komt de deadline van begin 2028, en daarmee 2029, in gevaar. Het is dus goed mogelijk dat het tijdpad nog schuift; de ontwikkelingen houden we bij in het dossier.
Wil je up-to-date blijven?
Blijf op de hoogte van de ontwikkelingen rond de DAEB-aanwijzing en de nieuwe financiering van kinderopvang.
Schrijf je gratis in voor de nieuwsbrief van KDV Online.
Het ingroeipad — het gaat niet in één klap aan
Ook als de wet er is, gaat het nieuwe stelsel niet van de ene op de andere dag volledig aan. Het kabinet werkt met een opbouwpad: in de aanloop naar 2029 worden de vergoedingen ieder jaar verhoogd, zodat de opvang stapsgewijs betaalbaarder wordt en de sector zich kan aanpassen. In totaal gaat er straks bijna negen miljard euro naar de kinderopvang, en het kabinet heeft benadrukt daar niet op te bezuinigen.
Voor sommige specifieke onderdelen wordt gekeken of ze eventueel eerder of via een AMvB kunnen worden geregeld, maar ook dat speelt realistisch pas rond 2028. De hoofdlijn blijft: een geleidelijke ingroei naar het volledige stelsel in 2029, geen big bang.
Wat dit voor jou betekent
Voor jou als organisatie is de belangrijkste les dat het tijdpad korter is dan "2029" doet vermoeden. De wet moet begin 2028 rond zijn, en jóuw voorbereiding — je structuur, je administratie, je financiering — loopt daar parallel aan. Wachten tot de wet definitief is, betekent dat je in 2028 nog maar weinig tijd hebt om je organisatie klaar te maken.
Dat is precies waarom voorbereiding nu al begint. De vraag is niet óf je aan de slag moet, maar wáármee je begint — en in welke volgorde. Wie de mijlpalen volgt en zijn eigen route naar 2029 uitzet, houdt de regie in plaats van achter de feiten aan te lopen. De mijlpalen en alle brondocumenten houden we bij in het juridisch dossier .
Bronnen
Het tijdpad, de deadline van 1 januari 2028 en het opbouwpad komen uit het commissiedebat van 25 juni 2026; die uitspraken zijn opgetekend uit het debat, het officiële woordelijk verslag (Handelingen) is leidend. De koers en de eerdere mijlpalen zijn ontleend aan de onderstaande stukken.
- Commissiedebat Kinderopvang, 25 juni 2026 (Debatdirect) — het tijdpad, de deadline van 1-1-2028 en het opbouwpad
- Kamerbrief 'Nieuw financieringsstelsel kinderopvang: koers houden' (21 april 2026)
- Internetconsultatie — Wet financiering kinderopvang (17 oktober – 28 november 2025)
Wat betekent dit voor jóuw organisatie?
De artikelen op KDV Online leggen uit wát er verandert. De overstap naar het nieuwe financieringsstelsel raakt élke kinderopvangorganisatie — klein of groot, bv, stichting, eenmanszaak of vof. De nieuwe Wet financiering kinderopvang vraagt aanpassingen in je structuur, je administratie en je verantwoording, en die voorbereiding begint niet in 2029, maar nú.
De DAEB heeft bedrijfseconomische gevolgen — voor je rendement, je tarieven, je vermogensopbouw en de manier waarop je je financiering en structuur inricht. Dat zijn geen zaken die je op het laatste moment regelt. Wie te laat begint, kan straks niet meer bijsturen; wie nu voorbereidt, staat klaar voor de toekomst.
Binnenkort komen er tools, levende dossiers, webinars en opleidingen waarmee je de gevolgen voor jóuw situatie concreet in beeld brengt en je stap voor stap voorbereidt: waar je staat, wat je moet regelen, en wanneer. Wil je als eerste horen zodra dat er is?
Ik wil weten wat dit voor mij betekentZorgvuldig samengesteld — en open voor jouw kennis. Deze informatie is met de grootste zorgvuldigheid samengesteld en gebaseerd op officiële bronnen. Zie je toch iets wat volgens jou niet klopt, of heb je een vraag? Laat het ons weten
Jeroen Pernot
Jeroen is oprichter van KDV Online. Zijn missie: grip op kinderopvang. Hij vertaalt de complexe stelselherziening richting 2029 naar de praktijk — van Kamerdebatten en adviezen tot wetgeving. Zo weet jij waar je aan toe bent en maak je onderbouwde keuzes.
De DAEB vraagt voorbereiding. Wil je sparren over wat dit voor jouw organisatie betekent? Ga dan met Jeroen in gesprek.
Ik houd je ook graag op de hoogte van de ontwikkelingen binnen het kerndossier DAEB Kinderopvang 2029. Meld je aan voor de nieuwsbrief en je bent als eerste op de hoogte.
Kostenprognose 2027
Met de Kostenprognose bereken je gratis de verwachte kostenstijging voor 2027, volgens de Ayit-methode. De inflatiecorrectie voor 2026 is al verwerkt, en je vult zelf je eigen cijfers in de velden in — zo krijg je een prognose die past bij jouw organisatie. Je ziet in één oogopslag hoeveel je kosten naar verwachting toenemen, wat de basis vormt voor een onderbouwd tariefbesluit voor het komende jaar.
Tarieventool 2027
Met de Tarieventool bereken je de netto bijdrage van alle inkomensklassen en zet je die af tegen de stijging van het netto loon als gevolg van je geplande prijsstijging. De KOT-tarieven voor 2027 zijn gebaseerd op de berekeningen van Ed Buitenhek (+3,3%). Je slaat verschillende scenario’s op en vergelijkt ze naast elkaar, zodat je precies ziet wat een tariefwijziging voor elke inkomensgroep betekent — en de uitkomsten kunt downloaden en delen met je oudercommissie.
Rekentool voor ouders
De meeste berekeningen gaan uit van het toeslagvoorschot. Deze rekentool corrigeert naar de eindafrekening: wat ouders na de definitieve toeslagberekening werkelijk betalen. Zo zie je de échte netto kosten van jóuw dienstverlening. En in 2027 dalen die voor veel ouders juist — terwijl jouw eigen kosten harder stijgen dan het maximale KOT-uurtarief. Zo licht je ouders goed voor over hun werkelijke netto kosten — en laat je zien dat je een transparante, betrouwbare aanbieder bent.
