Drie keer ging er geld bij, en drie keer nadat het tariefjaar al liep
Tussen december 2022 en 2025 ging er drie keer extra geld naar de kinderopvang, bovenop de reguliere indexatie. Twee keer via het maximum uurtarief, één keer via het vergoedingspercentage — en alle drie nadat het tariefjaar al liep of vlak daarvoor. De bedragen, de data en de vindplaatsen op een rij.
Tussen december 2022 en 2025 ging er drie keer extra geld naar de kinderopvang, bovenop de reguliere indexatie. Elke keer langs een andere weg, en elke keer op een moment waarop het tariefjaar al liep of vlak voor de deur stond. Dit stuk zet die drie momenten op een rij, met de bedragen en de vindplaats erbij.
December 2022: twee verhogingen in één week
Op 13 december 2022 gingen de maximum uurprijzen voor 2023 met 0,94 procent extra omhoog wegens de hoge inflatie — structureel € 57 miljoen, bovenop de € 225 miljoen die al voor de reguliere indexatie stond. Twee dagen later nam de Tweede Kamer bij de Najaarsnota een motie aan van GroenLinks en de PvdA om de uurprijzen gelijk te trekken met de meest recente Macro Economische Verkenning van het CPB. Op 20 december volgde daarop een tweede verhoging: in totaal 1,74 procent extra.
De maximum uurprijzen voor 2023 kwamen daarmee op € 9,12 voor de dagopvang, € 7,85 voor de buitenschoolse opvang en € 6,85 voor de gastouderopvang — met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023. Ouders ontvingen het verschil als nabetaling bij een volgende uitkering.
Oktober 2023: een amendement, twee maatregelen, één ervan overleeft
Op 24 oktober 2023 nam de Tweede Kamer het amendement-Van der Lee c.s. aan, ingediend bij de Algemene Financiële Beschouwingen: € 508 miljoen structureel voor een extra verhoging van de maximum uurprijzen vanaf 2024, bóvenop de reguliere indexatie. De uurprijzen voor 2024 kwamen op € 10,25 voor de dagopvang, € 9,12 voor de buitenschoolse opvang en € 7,53 voor de gastouderopvang.
Datzelfde amendement had een tweede helft: 1,2 procent extra minimumloon per 1 juli 2024. Die haalde het niet. Op 16 april 2024 verwierp de Eerste Kamer dat wetsvoorstel; de reguliere indexatie van 3,09 procent ging wel gewoon door.
2025: niet het plafond omhoog, maar het percentage
Voor 2025 kwam er opnieuw geld bij: € 429 miljoen in het eerste jaar — € 32 miljoen in 2024 en € 397 miljoen in 2025 — oplopend tot structureel € 525 miljoen. Deze keer niet door het plafond te verhogen, maar door ouders een groter deel vergoed te geven: de vergoedingspercentages gingen omhoog voor huishoudens met een gezamenlijk inkomen tussen € 29.393 en € 159.224. De maximum uurprijzen kwamen op € 10,71, € 9,52 en € 8,10.
Wat er in die drie momenten verschoof
Wat de drie momenten gemeen hebben is hun timing: ze kwamen alle drie nadat het tariefjaar al was ingegaan of vlak daarvoor. Wie in het najaar zijn tarief voor het komende jaar moest vaststellen, wist op dat moment niet dat er nog een verhoging aan zat te komen — en rekende dus met een plafond dat later niet meer het plafond was.
En er is een verschil tussen de eerste twee en de derde. De verhogingen van 2022 en 2023 gingen over het plafond: het maximum uurtarief omhoog. De maatregel van 2025 ging over het percentage dat ouders vergoed krijgen — dus rechtstreeks over wat er netto overblijft.
Waarom dat voor een ondernemer uitmaakt
Een maximum uurprijs die pas in december verandert, verandert niets meer aan een tarief dat in oktober is vastgesteld en aan ouders is gecommuniceerd. Het verschil landt bij de ouder, als nabetaling of als hogere eigen bijdrage, en pas het jaar daarna in de tariefstelling. Wie richting 2029 zijn kostprijs en zijn rendement moet verantwoorden, rekent dus met plafonds die achteraf zijn verschoven.
Wil je dit dossier blijven volgen, met de verdiepende analyses over de gevolgen voor je organisatie? Die lees je in Grip+.
Wijzigingslog
- [datum invullen bij publicatie] — Eerste publicatie. De inhoud is afgesplitst van het opiniestuk over november 2022.
- 06-10-2026 — Verwijzing naar Grip+ toegevoegd aan het slot.
Bronnen
- Rijksoverheid, 13 december 2022 — Vergoeding kinderopvang voor 2023 extra verhoogd
- Rijksoverheid, 20 december 2022 — Vergoeding kinderopvang voor 2023 nogmaals extra verhoogd
- Rijksoverheid, 7 november 2023 — Kinderopvangtoeslag in 2024 extra verhoogd (amendement-Van der Lee c.s., aangenomen 24 oktober 2023)
- Eerste Kamer, 16 april 2024 — Verhoging minimumloon verworpen (wetsvoorstel 36.488)
- Rijksoverheid, 2 oktober 2024 — Hogere kinderopvangtoeslag in 2025 voor gezinnen met middeninkomen
Volledig overzicht van alle brondocumenten in dit dossier — inclusief status en fase. Naar het Juridisch dossier 2029