De WNT: waarom het kabinet de hele kinderopvang eronder wil brengen
Het wetsvoorstel wil de hele kinderopvangsector onder de Wet normering topinkomens brengen — een van de scherpste twistpunten. Waarom wil het kabinet dat, waarom verzet de sector zich fel, en waarom kan dit juridisch nog alle kanten op? Een analyse.
Van alle onderdelen van het wetsvoorstel is er één die bestuurders en toezichthouders persoonlijk raakt: het plan om de hele kinderopvangsector onder de Wet normering topinkomens (WNT) te brengen. De WNT normeert namelijk hún eigen bezoldiging. Het is meteen een van de scherpste twistpunten in het dossier. In deze analyse: wat de WNT is, waarom het kabinet de sector eronder wil brengen, waarom de sector zich daar fel tegen verzet, en waarom dit juridisch nog lang niet beslecht is.
Wat de WNT is
De Wet normering topinkomens stelt een bovengrens aan wat topfunctionarissen — bestuurders en toezichthouders — mogen verdienen bij organisaties in de publieke en semipublieke sector. Dat maximum is gekoppeld aan (ongeveer) het salaris van een minister. Daarnaast geldt een publicatieplicht: WNT-plichtige organisaties moeten de bezoldiging van hun topfunctionarissen openbaar maken in de jaarstukken. De achterliggende gedachte is dat wie met publiek geld werkt, zich over de hoogte van de topsalarissen moet kunnen verantwoorden.
Waarom het kabinet de sector eronder wil brengen
De redenering van het kabinet volgt uit de kern van de hervorming. In het nieuwe stelsel wordt de kinderopvang voor een groot deel rechtstreeks uit publieke middelen bekostigd — er gaat straks bijna negen miljard euro belastinggeld naar de sector. De WNT kent een grondslag om organisaties toe te voegen wanneer hun bekostiging "geheel of in aanzienlijke mate" uit publieke middelen plaatsvindt (artikel 1.3 van de WNT). Vanuit die logica past het volgens het kabinet dat, nu de samenleving zoveel in de sector investeert, de topbezoldiging genormeerd en transparant is. Concreet regelt het wetsvoorstel dat kinderopvanghouders met rechtspersoonlijkheid aan de eerste bijlage bij de WNT worden toegevoegd. Het toevoegen van een sector aan die bijlage is een bestaande route binnen de WNT; het kabinet hoeft daarvoor geen nieuw instrument te creëren, maar moet de keuze wel per geval kunnen verantwoorden.
Verder lezen — dit lees je in de volledige analyse
📖 Volledige analyse · circa 900 woorden · ±5 min lezen
- De twee voorwaarden die volgens de ambtelijke stukken samen bepalen óf de WNT jouw organisatie raakt — en welk deel van de sector daarmee in beeld komt.
- Hoe de WNT zich verhoudt tot de Europese DAEB-eisen — en waarom dat bepalend is voor de juridische houdbaarheid.
- De vijf argumenten waarmee de sector de WNT voor de hele kinderopvang bestrijdt — en de voorwaarde die de Raad van State daarbij stelt.
- Hoe de WNT-norm op je salaris zich verhoudt tot de 'redelijke winst' uit de DAEB op je winst — twee grenzen die op elkaar inwerken.
Verschillende abonnementen — kies wat bij je organisatie past.
Gecontroleerd door een mens
Elke bron in dit dossier is nagelopen door Jeroen Pernot — de vindplaats, de datum en de status. Wij gebruiken hulpmiddelen om grote hoeveelheden stukken te doorzoeken, maar de verantwoordelijkheid ligt bij een mens die zijn naam eronder zet.
Waarom dat uitmaakt, zie je in onze test met een AI-assistent: vier keer dezelfde vraag, vier keer een antwoord dat niet klopte.
Al lid? Log in om verder te lezen